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今年土地出让收入预估超5.4万亿

2018-10-18 06:43:56 中国房地产·学术版2018年3期
二是改革深入。

端木

【事件】

受国务院委托,财政部3月5日提请十三届全国人大一次会议审查《关于2017年中央和地方預算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告》。在“2018年政府性基金预算收入预计和支出安排”一项中,(预计)国有土地使用权出让收入54661.7亿元,增长5%。

此前财政部发布的“2017年财政收支情况”显示,2017年全国国有土地使用权出让收入52059亿元,同比增长40.7%。这一数据创下历史新高。自2011年至2016年,全国土地出让收入分别为33166亿元、28422亿元、41250亿元、42940亿元、32547亿元和37457亿元。在房地产市场“平稳健康发展”的预期下,我国今年国有土地使用权出让收入有望在2017年的基础上进一步增加。

【点评】

土地出让收入之所以出现较大幅度的增加,一方面是地方政府供地增加,另一方面楼市销售情况尚好,房地产企业的拿地需求也比较旺盛。

国家统计局近日发布统计显示,2017年全国房地产供地11.5万公顷,同比增长7.2%。这是近四年来全国房地产供地量首度出现正增长。

自2009年开始,我国房地产用地供应开始进入提速通道。2009年全国房地产用地供应 10.91万公顷,2010年便增加至15.42万公顷,2011年和2012年分别为16.91万公顷和16.56万公顷。2013年,我国房地产用地供应一度高达20.32万公顷,创下近十年来的顶峰。此后开始呈现出逐年下降趋势。2014年全国房地产用地供应15.1万公顷,此后的2015和2016年分别为12万公顷和10.75万公顷。

从近年来的楼市地市表现来看,楼市走势会直接影响土地供应。当楼市销售火爆时,土地供应会增加。反之则会减少,究其原因,一是房地产企业购地需求减少,二来土地供应方——地方政府也并不情愿在土地市场低迷之时大量低价出售土地。

2017全国商品房销售面积169408万平方米,增长7.7%,全国商品房销售额133701亿元,增长13.7%,均创历史新高,好于市场预期。销售的旺盛带动了房企进一步拿地,以增加土地储备。而在中央提出“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位后,一些房地产市场热点城市也陆续出台2017-2019年三年住宅用地供应计划,加大供地量成为主要做法,以求稳定市场预期。

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